Құқықтың кез келген саласы тиісті заңнаманың талаптарын тиісті түрде орындамайтын адамдарға мемлекеттік мәжбүрлеу қолдану мүмкіндігін көздейді. Қылмыстық процестегі мәжбүрлеу шаралары тәртіптік, азаматтық-құқықтық, әкімшілік-құқықтық, қылмыстық-құқықтық және қылмыстық іс жүргізу сипатында болуы мүмкін. Бұл тақырыпқа іс жүргізу сипатындағы мәжбүрлеу шаралары ғана қаралады, өйткені өзге шаралар басқа оқу пәндері шеңберінде оқытылады.
Қылмыстық іс жүргізу мәжбүрлеу шаралары-қылмыстық істі алдын ала тергеу және сот талқылауы барысында қылмыстық сот ісін жүргізуге қатысушылардың жеке басы мен мінез-құлқына мәжбүрлеп әсер етудің тәсілдері мен құралдары.
Алайда, бұл әдістер мен құралдар оларды басқа мәжбүрлеу шараларынан ерекшеленетін ерекше белгілерге ие. Әлбетте, бұл белгілер қылмыстық іс жүргізу мәжбүрлеу шаралары ұғымында көрініс табуы тиіс.
Мұндай тәсілдеуде қылмыстық іс жүргізу мәжбүрлеу шаралары-Іс жүргізу заңымен реттелген жеке адамның құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін шектеудің ерекше тәсілдері мен құралдары:
1) өз құзыреті шегінде заңмен жүктелген мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдар іс бойынша іс жүргізу кезеңінде ғана;
2) іс жүргізу заңында белгіленген шарттар, негіздер болған кезде және тәртіппен;
3) заңда көрсетілген қылмыстық процеске қатысушылар тарапынан олардың еркі мен ниетінен басқа заң бұзушылықтардың жолын кесу немесе олардың алдын алу үшін;
4) қылмыстық сот ісін жүргізудің кедергісіз, үдемелі барысын қамтамасыз ету мақсатында жүзеге асырылады.
Қылмыстық іс жүргізу мәжбүрлеу шараларын қолдану кезінде адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары Ресейде федералдық заңдармен тек қорғау мақсатында қажет шамада шектелуі мүмкін екенін ескеру қажет.:
1) Ресей Федерациясының конституциялық құрылысының негіздері;
2) басқа адамдардың имандылығы, денсаулығы, құқықтары мен заңды мүдделері;
3) елдің қорғанысы және мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету (РФ Конституциясы 55 б.).
Бұл ретте, Ресей азаматтарының қылмыстық сот ісін жүргізуде ешқандай жағдайда да шектеуге жатпайтын бірқатар иеліктен шығарылмайтын құқықтар мен бостандықтарға ие екенін ескеру қажет. Оларға РФ Конституциясының келесі ережелері жатады:
1) адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, сондай-ақ білікті заң көмегін алу құқығынан ешкім де мемлекеттік және сот арқылы қорғала алмайды (45, 46, 48-баптар););
2) ешкім оның ісін сол сотта және ол заңда соттауына жатқызылған судьяның қарау құқығынан айырыла алмайды (47-б.);
3) ешкім куәгерлік иммунитетінен немесе өз-өзіне кешірім беруден бас тарту құқығынан айырыла алмайды (51-б.);
4) ешкім айыпталушыға өзінің кінәсіздігін дәлелдеу міндетін жүктей алмайды (49-б.);
5) ешкім де сол бір қылмыс үшін қайта соттала алмайды, сондай-ақ жоғары тұрған соттың үкімді қайта қарау құқығынан және кешірім жасау немесе жазаны жеңілдету туралы өтіну құқығынан (50-бап) және басқа да құқықтардан айрыла алмайды.
Ратификацияланған халықаралық құжаттардың Конституциялық нормалары мен нормалары өткір пікірталас проблемасын шешу мүмкіндігін — қылмыстық іс жүргізу мәжбүрлеуін қолдану шектерін анықтау проблемаларын қамтамасыз етеді. Құқықтық әдебиетте процессуалдық мәжбүрлеу шараларын қолдану кезінде судьяларға, прокурорларға және тергеу органдарының қызметкерлеріне басшылыққа алатын төрт ереже тұжырымдалған. Олар тұрады:
1) қылмыстық істің мән-жайларымен және қылмыстық процеске қатысушының жеке басымен туындамайтын жеке адамның құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін шектеуге жол бермеу;
2) басқа адамдардың заңмен қорғалатын мүдделерін жете бағаламауға және осыған байланысты күдіктіге, айыпталушыға процестік мәжбүрлеу шараларын қолданбауға жол бермеу;
3) жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің әртүрлі заңдармен қорғалатын мүдделерінің теңгерімін сақтау;
4) қылмыстық процесс саласындағы жеке адамның конституциялық және басқа да құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін федералдық заңмен ғана шектеу мүмкіндігі.
———————————
Ескерту. Якупов Р. Х. қылмыстық процесс. М., 1999. С. 183 — 185.
Құқықтық әдебиетте іс жүргізу мәжбүрлеу шараларының әртүрлі жіктелуі бар. Атап айтқанда, бұл шаралар олардың мақсаттары мен мазмұнына байланысты мамандар:
1) қолданылу негізі іс жүргізу заңының талаптарын бұзу болып табылатын заңдық (немесе іс жүргізу) жауапкершілік шаралары. Мысалы, ҚІЖК-нің 103-бабы 10 000 руб. дейінгі мөлшерде бұлтартпау шарасын қолдану кезінде кепілгерге ақшалай өндіріп алу сияқты жауапкершілік шарасын көздейді.;
2) құқықтық қалпына келтіру шаралары — жеке адамның субъективті құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қорғаудың және оның құқықтық міндеттерін орындауын қамтамасыз етудің мәжбүрлеу шаралары. Оларды қолданудың негізі құқық бұзушылық, ал мақсаты — қылмыстық процесс саласындағы заңда көзделген тиісті рәсімдерді қалпына келтіру болып табылады. Мысалы, ҚІЖК-нің 10-бабы судьяға, прокурорға, тергеушіге, анықтаушыға заңсыз бас бостандығынан айырылған немесе заңда көзделген мерзімнен артық күзетпен ұсталған адамды дереу босатуға міндеттейді.;
3) дәлелдемелер алуды қамтамасыз ету шаралары:
а) алып келу (ҚІЖК 113-б.);
б) күдіктіні ұстау (ҚІЖК-нің 91 және 92-баптары));
в) тінту және (немесе) алу (ҚПК 182 — 184-б.);
г) куәландыру (ҚІЖК 179-б.);
д) почта-телеграф жөнелтілімдеріне тыйым салу (ҚІЖК 185-б.);
е) телефонмен және өзге де келіссөздерді бақылау және жазу (ҚІЖК-нің 186-б.);
ж) салыстырмалы зерттеу үшін үлгілер алу (ҚПК 202-б.);
з) күдіктіні немесе айыпталушыны мемлекеттік қызметтен шеттету (ҚІЖК 114-Б.);
и) айыпталушыны немесе сезіктіні медициналық немесе психиатриялық стационарға мәжбүрлеп орналастыру (ҚІЖК-нің 203-бабы));
4) қылмыстық іс бойынша іс жүргізу барысында тиісті тәртіпті сақтау жөніндегі шаралар (ҚІЖК-нің 118, 258-баптары));
5) қылмыстық іс жүргізу бұлтартпау шаралары (ҚПК 97-110 — баптары).
Отандық заң шығарушы ғылыми зерттеулерді, заңды қолдану практикасын және осы заманғы қылмыстық процесті бәсекелі құруды ескере отырып, іс жүргізу мәжбүрлеудің шараларын бөлуге мүмкіндік берді.:
1) күдіктіні ұстау (ҚПК 91 — 96-б.);
2) бұлтартпау шаралары (ҚІЖК 97-110 — баптары));
3) өзге де іс жүргізушілік мәжбүрлеу шаралары (ҚІЖК — нің 111-18-баптары).
§ 2. Күдіктіні ұстау
Күдіктіні ұстаудың табиғаты, мәні және мазмұны туралы мәселе құқықтық әдебиетте және оны қолдану тәжірибесінде өзекті болып қалуда. Кейбір авторлар күдіктіні ұстау — іс жүргізушілік мәжбүрлеу шарасы <1>; басқалары — дәлелдемелерді жинауға, тексеруге және бағалауға бағытталған тергеу әрекеті <2>; үшінші — бір мезгілде мәжбүрлеу шарасы және тергеу әрекеті <3>деп санайды. Күдіктіні ұстау интегративті сипатта болады, онда мәжбүрлеу және тергеу әрекетінің элементтері үйлеседі.
———————————
Ескерту. Қылмыстық процесс. Жалпы бөлім / ғылым. ред. В. З., Лукашевича. СПб. Алматы,2004. С. 312 және т. б.
Ескерту. Гельдибаев М. Х. қылмыстық процесс. СПб. Алматы, 2001. С. 90 және т. б.
Ескерту. В. В. Вандышев және т.б. қылмыстық процесс. СПб., 1996. С. 1, 70 және т. б.
Күдіктіні ұстау-жеке адамға әсер етудің кешенді шарасы, өзіне мәжбүрлеу және тергеу әрекетінің элементтерін ұштастыра отырып, сот шешімі болмаған кезде 48 сағатқа дейінгі мерзімге және оны аудандық сот судьясы ұзарта отырып, бірақ 72 сағаттан аспайтын мерзімге бас бостандығын қысқа мерзімді шектеуден тұрады, қылмыс жасады деп күдік келтірілген адамды уақытша ұстау изоляторына (УҰИ) орналастыра отырып.
ҚІЖК-нің 91-бабының тәртібінде күдіктіні ұстаудың жалпы шарты осы адамның қылмыстық заңға сәйкес бас бостандығынан айыру түріндегі жаза тағайындалуы мүмкін қылмыс жасады деген күдік болып табылады.
Қылмыс жасады деген күдік бойынша азаматтарды ұстау субъектілері:
1) анықтау органы;
2) анықтаушы;
3) тергеуші.
Күдіктіні ұстау негіздері-адамның қылмыс жасауға қатыстылығын растайтын ақпарат.
Адам келесі негіздердің бірі болған кезде ұсталуы мүмкін:
1) бұл адам қылмыс жасаған кезде немесе тікелей оны жасағаннан кейін тап болған кезде. Осы негіз бойынша ұстаудың хрестоматиялық мысалы-күзет дабылы жұмыс істеген үй-жайда бетті табу болып табылады;
2) жәбірленушілер немесе куәгерлер осы адамды қылмыс жасаған ретінде дәлелдесе, бас тартылады. Бұл негіз бойынша әдетте көше немесе тұрмыстық қылмыстар деп аталатын күдіктілер ұсталды;
3) осы адамда (тұтастай алғанда адамның денесі болса) немесе оның киімінде, оның жанында немесе оның тұрғын үйінде қылмыстың айқын іздері табылса. Көбінесе бұл негіздеме атыс қаруының, оқ-дәрінің, жарылғыш заттардың немесе жарылғыш құрылғылардың, есірткі құралдарының немесе психотроптық заттардың заңсыз айналымы кезінде күдікті адамдарды ұстау үшін қолданылады.